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中国工程院院士康绍忠:科技支持农业节水化夯实国家粮食安
泉源: 时间:2020-10-21 作者:

    我国人多地少,要坚持农业生产稳固生长,确保国家粮食清静和主要农产品有用供应,必需做好农业节水这篇大文章。2020年6月9日,习近平总书记在宁夏贺兰县稻渔空间墟落生态旅行园考察时提出“农业要节水化”,要调解莳植结构,掩护好这里的水资源,起劲生长节水型农业,不要搞洪流漫灌。要凭证节水的要求,以水定产,力争少而精,提高附加值。生长节水农业是解决我国水资源危急以及粮食危急的主要途径,同时也是建设现代化农业的一定需要。

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    中国工程院院士、中国工程院农业学部常委会主任、中国农业节水和农村供水手艺协会会长康绍忠做了题为“科技支持农业节水化,夯实国家粮食清静基础”的演讲。康绍忠说,粮食清静是国家清静的基本包管,水利是国家粮食清静的命脉,农业节水化是国家粮食清静的主要包管。

    康绍忠说,要挖掘作物潜力提高产量,挖掘田间潜力提高效率,挖掘系统潜力提高效能,突破节水本钱、土地疏散谋划、重修设轻管理、缺乏先进适用手艺、服务系统不完善、试验与监测网络滞后、缺乏基础研究等农业节水化的瓶颈,实现“四个转变”,做好“四个完善”,即由简单节水浇灌手艺向与农艺手艺相团结转变、由简单高效节水向节水节肥节药一体化转变、由简单节水高产向节水提质高效转变、由重视节水面积数目向重视工程质量和效益转变, 完善节水科技推广与手艺服务系统、完善农业节水试验与用水监测网络、完善农业节水赔偿机制、完善节水产品市场准入机制。

    康绍忠建议,增进我国农业节水化,一是进一步完善国家农业节水化的管理体制,建设农业节水化行政首长责任制,从制度上包管各级政府对农业节水化的重视。从国家行业管理上进一步理顺农业节水化的管理体制,现在,灌区建设和主干农田水利工程、农村供水由水利部管理,小型农田水利、高效节水浇灌和高标准农田建设由农业农村部管理,倒运于农业节水化统一妄想、建设和运行管理。建议建设天下差别类型农业节水化工程统一管理的行政管理体制,有利于农业节水化的统筹妄想实验和整体效率提升。建设农业节水化行政首长认真制,完善审核评价机制,充分验展各级政府在农业节水化建设中的主导作用。实验针对各级政府一把手的农业节水化问责制,如大旱之年泛起严重问题就要对地方政府一把手问责,从制度上包管各级政府对农业节水化建设的重视。

    二是建设农业节水化生长基金,形成农业节水化投资收益包管机制,充分调动社会资源投资和农民投入的起劲性。健全以公共财务为主的多元化投入稳固增添机制,建设农业节水化生长基金,国家把土地出让收益的10%和种粮津贴增量的一部分直接划入,地方政府也安排一定比例的资金,解决农业节水化的历史欠账问题。建设农业节水化投资收益包管机制,调动社会资源投资和农民投入的起劲性。如通过核算和制订政策建设投入最低收益包管;建设农业节水设施牢靠资产包管,包管投资者利益;接纳无息或贴息贷款指导投入;将农民投资投劳股权化与水费征收减免相团结提高起劲性等。建设资金统筹协调机制,统一协调灌区续建配套与现代化刷新、高标准农田建设、小型农田水利、高效节水浇灌等建设项目实验,依托农田节水化生长综合妄想,动态调解工程概算定额,合理提高工程标准,提高资金使用效益。

    三是进一步推进下层农业节水管理体制刷新,打造多要素深度融合的农业节水利益配合体,建设农业节水化综合刷新试验区。探索政府-企业-农户协调的农业节水工程建设与管理模式,重构农村合作管理机制,强化农民用水户协会,凭证“民办、民管、民受益”的原则,协调设施管护。凭证农业浇灌用水整天职类核算水价,引入市场机制,建设分类水价刷新步伐,充分实现水价在农业节水管理中的杠杆作用。实验推行代建制,经由划定程序委托有响应资质的工程管理公司,代理建设单位认真项目建设全历程的组织管理,提高事情效率。通过政策指导打造包括政府、企业、科研院校、农户、金融、服务、市场、创业者多要素深度融合的农业节水利益配合体,建设差别类型的农业节水化综合刷新试验区,立异农业节水化建设与管护模式。

    四是用科技支持农业节水化,夯实国家粮食清静基础。科学制订国家和区域农业节水中恒久生长综合妄想,以构建山水林田湖草生命配合体为起点,在研究农业生产-水资源-生态情形耦合关系的基础上,依据水平衡和水土资源承载力科学确定节水浇灌工程规模和空间结构,做到适水生长和高质量生长。增强转变情形下农业用水效率的恒久定位视察和科学数据积累,把我国差别典范区的重点浇灌试验站纳入国家重点野外视察研究站管理,实现数据共享,为农业节水工程建设和管理提供科学依据。起劲推进适合我国国情和农业现代化需求的灌区现代化,建设节水、生态、智慧、高效、立异型现代灌区,鼎力大举生长喷微灌等高效节水浇灌手艺、用水智能量测控与精准浇灌手艺。进一步研究农业节水的标准,关注农业节水手艺普及与推广,增强农艺节水手艺标准化研究,关注大规模区域性节水的生态情形效应监测和评价,研究节水赔偿机制和相关激励节水的政策。








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